白癜风的防治甘南州种植业特色产业及农产品加工业发展情况-焦点新闻-中国养殖
近年来，甘南州各级农业部门认真贯彻*在农村的各项方针*策，统一思想，提高认识，加强领导，增加投入，强化服务，狠抓各项工作措施的落实，促进了种植业特色产业的区域化布局，专业化生产、规模化发展和产业化经营，为提高农业效益、增加群众收入和推进社会主义新农村建设做出了重要贡献。
一、种植业特色产业及农产品加工业发展现状
1、种植业特色产业发展思路。多年来，甘南州坚持培育以藏中药材为主的战略性主导产业、以青稞、豆类、油菜、马铃薯为主的区域性优势产业和以小杂粮、高原夏菜为主的地方性特色产业，各层次的产业建设取得了一定的成绩，在促进种植业结构调整和农业产业化经营方面做了有益的探索。但仍然存在重点产业不突出，特色化布局不明显；规模优势没有发挥出来，市场竞争力弱；缺乏龙头企业的带动，产业链条短等产业建设中的突出问题。为此，着眼于提高农民增收，配合全州农牧互补战略的实施，根据农业产业化建设的规律性要求，本着突出重点抓特色，抓优势，抓出亮点的原则，“十一、五”期间，甘南州提出了“提升青稞、豆类产业优势，扩大藏药材、反季节蔬菜产业规模，优化油菜产业结构，发展牧草产业”的种植业特色优势产业发展的新思路。目标是，到“十一、五”末，全州青稞产业基地面积达到25万亩，总产达到5万吨；豆类产业基地面积达到15万亩，总产达到3万吨；藏药材产业基地面积达到15万亩，总产达到4.5万吨；反季节蔬菜产业基地面积达到5万亩，总产达到7.5万吨；油菜产业基地面积达到15万亩，总产达到2万吨；牧草产业基地面积达到25万亩。
2、种植业特色产业建设情况。2006年，全州各地按照特色产业发展的新思路，积极推进农业结构的战略性调整和特色产业向区域化布局、专业化生产、规模化发展和产业化经营的方向迈进。全州集中连片、规模化生产的特色产业基地面积达到59.61万亩，占农作物播种面积的58.67％、相关产业作物播种面积的81.5％。其中青稞生产基地10.5万亩、豆类生产基地10万亩、藏药材生产基地9.21万亩、反季节蔬菜生产基地1.05万亩、油菜生产基地7万亩、牧草生产基地21.85万亩。通过特色产业带动，全州粮、经、饲比例调整为60.45：29.05：10.50。与上年相比，粮食面积下调2.05个百分点，经济作物和青饲料面积分别提高1.15和0.90个百分点，种植结构更趋优化和符合我州实际。
3、特色产业预测产量及产值。据初步预计，全州青稞产业产量达到1785万公斤，实现产值2678万元；豆类产业产量达到1463万公斤，实现产值4390万元；藏药材产量达到1698万公斤，实现产值13500万元；反季节蔬菜产量达到1300万公斤，实现产值1500万元；油菜产量达到1554万公斤，实现产值4662万元;牧草产量（鲜重）达到72000万公斤，实现产值7000万元。
4、农民专业合作经济组织发展情况。一是全州现有合作组织全部实现了规范管理。《农民专业合作经济组织示范章程（试行）下发后，各合作经济组织对原有“章程”进行了修订完善，并相应地完善了财务制度、会员大会制度等相关制度，实现了组织建设的制度化、规范化。二是加强了对会员的技能培训。迭部县果农协会、舟曲县中药材协会等合作组织聘请技术人员，从田间管理、病虫害防治等实用技术入手，分期、分批对会员进行了针对性很强的指导和培训，既提高了会员的生产经营管理能力，也增强了合作组织的整体实力。三是合作组织的数量和规模的不断扩大。全州共建有合作组织21个，其中种植业方面13个，入会人员1393人。
5、农产品加工业及农业产业化经营情况。甘南州农产品加工企业和市场体系从无到有，从小到大，逐步发展壮大，带动了基地建设和群众收入的增加。目前，全州从事农产品加工运销的国有、集体、股份、私营企业、农贸市场正在兴起，已建成青稞、药材等加工企业7家。建成临潭县城关、新城、冶力关，舟曲县两河口、城关、立节，卓尼县柳林、柏林等农贸市场20多个，改善了甘南州大部分地方有市无场、农产品交易上市难的状况。全州初步形成了企业、合作组织、市场、个人多成份、多形式群龙共舞产业化经营的新局面。目前，基本形成的经营模式主要有“龙头企业＋基地＋农户”、“市场＋基地＋农户”、“加工运销大户＋基地＋农户”、“市场＋合作组织＋农户”等形式。其中“市场＋基地＋农户”和“市场＋合作组织＋农户”是主要模式。
二、存在的主要问题
1、结构调整难度较大。由于受甘南州特殊气候地理条件的限制，种植结构调整的空间小，特色产业和产品生产规模难以扩大，产品质量不高，各地种植结构依然处于“小而全”的布局状态，形不成规模，没有市场优势，而且这种状况还将持续很长时间。
2、农产品加工企业和合作经济组织的带动力弱。全州农产品加工企业和农民专业合作经济组织的数量不足，规模偏小，企业和中介组织对农业生产和农民就业的带动力弱，特别是有些似乎能起龙头作用的企业由于利益关系，与农牧民的关系又难以把握，订单农业发展缓慢，同时群众进入市场的组织化程度还是很低，
3、科技对产业化经营的贡献率不高。一是农业科技服务体系不健全。全州尚有6个县（市）没有建立农技中心，24个乡（镇）没有农技服务站。已建机构因缺乏经费，房屋年久失修，缺乏应有的条件设备，服务功能严重弱化。二是州、县财*极其困难，拿不出资金用于农业新品种、新技术的引进推广，科技服务跟不上。
4、特色产业建设没有项目资金支持。由于受甘南州种植业总量很小的影响，从省上争取特色产业建设方面的项目资金比较困难；州、县财*也没有安排扶持种植业特色产业发展的资金。
三、*策建议
1、建议加大对甘南州特色产业建设的扶持力度。一直以来，州内和外界普遍的看法是，甘南以畜牧业为主，农业所占比例不大，因而在基础设施建设、产业开发、科技投入、资金扶持等各方面都未给予应有的重视和支持。这是造成甘南农业发展和产业化经营步伐缓慢的一个重要原因。我们认为，第一，农业是全州的基础产业，农业在促进全州农村经济乃至整个经济社会的发展中起着重大作用，而且还具有很大的发展潜力。表现在，全州除一个县外均有农业生产；种植业从业人员占乡村从业人员的52.2%；种植业产值占大农业总值的43.2%；农牧民来自种植业的收入占总收的22%，个别县甚至占到50—70%；种植业的发展还为畜牧业等相关产业的发展提供了重要的物质基础。
2、建议省上将青稞作为甘南州的一大特色产业，列入良种补贴范围给予重点支持。理由是，甘南州是全省青稞的主产区，青稞播种面积位居甘南州各类农作物之首，青稞产品是藏族群众的主要粮食作物，稳定和扩大青稞种植面积，优化品种和品质结构，促进规模化生产，是正确处理甘南州粮食生产与结构调整之间矛盾的有效途径，是推进
“农牧互补”战略的重要举措，青稞产量的消长直接关系到藏族群众食物安全和*治社会稳定。但受群众生活困难的限制，青稞良种应用水平难以提高。
3、建议加大对甘南州农产品加工企业和农民专业合作经济组织的扶持力度。
